आवास और जमीन का अधिकार क्या है?

 

संयुक्त राष्ट्र का अनुमान है की दुनिया भर में लगभग 100 मिलियन लोग बेघर हैं, अर्थात उनके पास रहने की जगह नहीं है। इसके अलावा 1 अरब से अधिक लोग बुनियादी सेवाओं की कमी में रहते हैं। जनगणना 2001 के आंकड़ों के मुताबिक, भारत की कुल शहरी आबादी 28.5 मिलियन में से 82 मिलियन, झुग्गी बस्तियों और अन्य कम आय वाले अनौपचारिक बस्तियों में रहती है। कुल मिलाकर, भारत की लगभग 50% आबादी अत्याधिक अभाव की स्थिति में रहती है। इस आबादी की पर्याप्त आवास और बुनियादी सेवाओं के लिए थोड़ा या कोई पहुंच नहीं है। आवास और भूमि का अधिकार एक बुनियादी मानवीय अधिकार है जो अभी भी कई लोगों से वंचित है।

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रतिबद्धताओं की उपस्थिति के बावजूद नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन किया जाता है। मौजूदा समुदायों की बढ़ती मलिन बस्तियों और अपर्याप्त बस्तियों, बेघर होना और  जबरन बेदखली पर्याप्त आवास और भूमि के लिए मानवाधिकार के उल्लंघन की अभिव्यक्ति है। पर्याप्त आवास और बुनियादी सेवाओं को प्रदान करने में विफलता के कारन जीवन जीने के लिए मानव अधिकार का उल्लंघन होता है।
आवास और जमीन का अधिकार किसी व्यक्ति के सिर पर चार दीवारों की उपस्थिति और एक छत तक सीमित नहीं है। यह इसके साथ जुड़े समग्र वातावरण के बारे में भी बात करता है। इसमें भौतिक आयामों के अलावा, इसमें सांस्कृतिक, सामाजिक पहलुओं से लेकर कानूनी वातावरण तक सब कुछ शामिल है। आवास और जमीन का अधिकार अलगाव में नहीं खड़ा है। यह अन्य मानवाधिकारों जैसे की आजीविका के अधिकार, शिक्षा के अधिकार और अन्य अधिकारों से भी जुड़ा है।

जबरन बेदखली:

कम-आय वाले सामाजिक-आर्थिक स्तर से जुड़े अधिकांश व्यक्ति आवास और भूमि पर कार्यकाल की सुरक्षा का आनंद नहीं ले पाते हैं। वे लगातार बेदखल होने के खतरे में रहते हैं। बढ़ती विकास परियोजनाओं के कारण इन कम आय वाले घरों के जबरन बेदखल निरंतर बढ़ रहे हैं। निष्कासन कई बार सरकार और निजी क्षेत्र द्वारा सहयोग में किया जाता है। मजबूरन निष्कासन के लिए कई कारण हो सकते हैं और इसमें विकासात्मक परियोजनाएं, शहर की सुव्यवस्थितता, राष्ट्रमंडल खेलों की तरह अन्य मेगा इवेंट्स, निजीकरण शामिल हो सकते हैं। एक प्रमुख कारण मलिन बस्तियों के व्यक्तियों का अपराधीकरण हो सकता है। उन्हें अक्सर “अतिक्रोधकों” के रूप में लेबल किया जाता है और इसलिए उन्हें जमीन और आवास के अधिकार सहित उनके बुनियादी मानवाधिकारों से वंचित किया जाता है।
जबरन निष्कासन पूरे देश में लगातार बढ़ता जा रहा है और यह अक्सर मानवाधिकार मानकों का पालन किए बिना किया जाता है। निष्कासन का लोगों के जीवन पर गहरा प्रभाव पड़ता है बेदखली से आवास, आजीविका, बच्चों की शिक्षा, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच, सुरक्षा और कुछ मामलों में व्यक्तियों के जीवन के नुकसान करता है।

एचएलआरएन की हालिया रिपोर्ट के मुताबिक वर्ष 2017 में भारत में हर घंटे करीब 150 घरों को नष्ट कर दिया गया था (हाउसिंग एंड लैंड राइट नेटवर्क)। आंकड़ों से पता चलता है कि ग्रामीण और शहरी भारत के बीच राज्य और केंद्रीय दोनों स्तरों पर 2.6 लाख से अधिक लोगों के लिए लगभग 53,700 घरों को जबरन बेदखल रूप से बेदखल किया गया। इस डेटा में बेघर लोगों को शामिल किया गया है। जबरन बेदखली से हुए संपत्ति की हानि और बेदखली की लागत का शायद ही कभी मूल्यांकन किया जाता है और उस नुकसान के लिए किसी व्यक्ति को मुआवजा मिल पाने की संभावना भी कम है। उन्हें राज्य द्वारा पर्याप्त क्षतिपूर्ति प्रदान नहीं की जाती है।

“कट ऑफ” तिथियां बहिष्कार  का एक कारण बन गई हैं। व्यक्ति, जो कट ऑफ तिथि के बाद की तारीखों के दस्तावेजों के मालिक हैं, उन्हें वैकल्पिक आवास या पुनर्वास के लिए योग्य नहीं माना जाता है। ‘कट ऑफ़’ तिथि से पहले की तारीखों के दस्तावेजों का लोगों के पास होना कठिन होता है क्योंकि नियमित रूप से उन्हें नियमित अंतराल पर पुनः नवीकरण किया जाता है। इसका कारन दस्तावेजों का नुकसान भी हो सकता है। कठपुतली कॉलोनी में एक विधवा, जिसके पति की मृत्यु कट- ऑफ वाले वर्ष ही हुई थी किसी वैकल्पिक आवास के लिए पात्र नहीं माना गया था क्योंकि दस्तावेज उनके पति की मृत्यु के बाद ही बनवाए गए थे। महिला कट-ऑफ तिथि से पहले अपने बच्चों और पति के साथ यहां रह रही थी। कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित किए गए विभिन्न मानदंडों के कारण केवल कुछ परिवार वैकल्पिक आवास तक पहुंच सकते हैं।
पुनर्वास के स्थान पर स्वच्छता, स्वास्थ्य देखभाल, पानी और अन्य मूलभूत सेवाओं की अमानवीय स्थिति का उल्लेख न ही किया जाये तो बेहतर है। लुई वेलफेयर एसोसिएशन हॉस्टल फॉर ब्लाईंड में हालिया बेदखली इस का एक बहुत ही उचित उदाहरण है। पुनर्वास क्षेत्र अक्सर शहरी इलाके के किनारे पर या दूर स्थानों पर स्थित होते हैं।